{"text_format":"3","workbook":"xlsx","n_sheets":4,"sheets":["附件2部门权责事项清单","附件3行政权力事项调整清单","附件4分管领导和联络员登记表","新建"],"not_rendered":{"defined_names":1},"read":"whole","date_system":"1900"}

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["阳泉市市直部门权责事项清单（市人民防空办公室）"]
["序号","行使主体","职权类型","职权名称","职权依据","责任事项","责任事项依据","备注"]
[1,"阳泉市人民防空办公室","行政处罚","违反规定不修建防空地下室的处罚","【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订） 第四十八条 城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。\n【地方性法规】《山西省工程建设条例》第二十三条：违反本条例规定，不同步修建防空地下室的，由县级以上人民政府人民防空行政主管部门给与警告，并责令限期修建，可以并处10万元以下罚款；无法修建的，应当足额缴纳异地建设费。","1.立案责任：发现违反法律法规的规定不修建防空地下室的行为，予以审查，决定是否立案。\n2.调查责任：严格执法程序，做到客观、公正、透明。保证调查结果真实、准确。组织收集证据，坚持回避制度，佩戴标志，出示证件。听取当事人的陈述和申辩。\n3.审查责任：部门法制机构对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行合法性审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查），报部门负责人审批。\n4.告知责任：作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利，在作出较大数额罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。\n5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达责任：向当事人交付或者送达行政处罚决定书。\n7.执行责任：对当事人逾期不履行行政处罚决定，人防主管部门可申请人民法院强制执行。\n8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《行政处罚法》第三十一条 第三十二条 第三十六条～第四十一条 第四十四条 第五十一条\n《人民防空法》第四十八条\n《山西省行政执法条例》第二十条～第二十三条\n《山西省人民防空工程建设条例》第二十六条\n《人民防空行政执法规定》（国家人民防空办公室1999年发布） 第四条 第八条 第十条 第十一条 第十四条 第十五条 第十九条"]
[2,"阳泉市人民防空办公室","行政处罚","对未按国家防护标准和质量标准修建人防工程的处罚","【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订） 第四十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空行政主管部门给与警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下罚款、对单位并处一万至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的。\n【地方性法规】《山西省人民防空工程建设条例》 第二十二条 人民防空工程应当按照国家规定的防护标准和质量标准修建。","1.立案责任：发现涉嫌未按国家防护标准和质量标准修建人防工程的行为，予以审查，决定是否立案。\n2.调查责任：严格执法程序，做到客观、公正、透明。保证调查结果真实、准确。组织收集证据，坚持回避制度，佩戴标志，出示证件。听取当事人的陈述和申辩。\n3.审查责任：部门法制机构对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行合法性审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查），报部门负责人审批。\n4.告知责任：作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利，在作出较大数额罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。\n5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达责任：向当事人交付或者送达行政处罚决定书。\n7.执行责任：对当事人逾期不履行行政处罚决定，人防主管部门可申请人民法院强制执行。\n8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《行政处罚法》第三十一条 第三十二条 第三十六条～第四十一条 第四十四条 第五十一条\n《人民防空法》第四十九条\n《山西省行政执法条例》第二十条～第二十三条\n《人民防空行政执法规定》（国家人民防空办公室1999年发布） 第四条 第八条 第十条 第十一条 第十四条 第十五条 第十九条"]
[3,"阳泉市人民防空办公室","行政处罚","对破坏人防工程的处罚","【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订） 第四十九条 有下行为为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失:（一)侵占人民防空工程的；（三)违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构．拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四)拆除人民防空工程后拒不补建的；（七)向人民防空工程内排人废水、废气或者倾倒废弃物的。\n【政府规章】《山西省人民防空工程维护管理办法》（2007年省政府令第198号） 第十七条 保护人防工程禁止下列行为（五）擅自占用、改造、拆除和损坏人民防空设施。\n    第二十六条 违反本办法第十七条第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)项规定之一的，由县级以上人民防空主管部门给予警告．并责令限期改正，可以对个人并处300元以上2000元以下的罚款，对单位并处5000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。                                           \n    第二十七条 违反本办法第十七条第(五)项规定的，由县级以上人民防空主管部门给予警告，并责令限期改正，可以对个人并处500元以上5000元以下的罚款，对单位并处5000元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n【规范性文件】《人民防空行政执法规定》（国人防办字[1999]第195号） 第十二条 人民防空执法人员对违法事实确凿、法定依据明确、处罚轻微的违法行为当事人，可以依照下列简易程序实施行政处罚：（一)填写行政处罚决定书，当场交付当事人；（二)当场收缴罚款，向当事人出具省、自治区、直辖市(含)以上财政部门统一制发的罚款收据；                                                                     ","1.立案责任：发现涉嫌破坏人民防空工程的违法行为，予以审查，决定是否立案。\n2.调查责任：严格执法程序，做到客观、公正、透明。保证调查结果真实、准确。组织收集证据，坚持回避制度，佩戴标志，出示证件。听取当事人的陈述和申辩。\n3.审查责任：部门法制机构对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行合法性审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查），报部门负责人审批。\n4.告知责任：作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利，在作出较大数额罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。\n5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达责任：向当事人交付或者送达行政处罚决定书。\n7.执行责任：对当事人逾期不履行行政处罚决定，人防主管部门可申请人民法院强制执行。\n8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《行政处罚法》第三十六条\n《人民防空法》第九条 第三十一条 第三十二条 第三十七条～第四十一条 第四十四条 第五十条 第五十一条\n《山西省人民防空工程维护管理办法》（省政府2007年令第198号） 第十二条\n《山西省行政执法条例》第二十条～第二十三条\n《人民防空行政执法规定》（国家人民防空办公室1999年发布） 第四条 第八条 第十条 第十一条 第十四条 第十五条 第十九条 "]
[4,"阳泉市人民防空办公室","行政处罚","对破坏人民防空通信警报设施的处罚","【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订） 第四十九条 有下行为为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元罚款，造成损失的，应当依法赔偿损失：（五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或擅自拆除人民防空通信、警报设施的；（六)阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的。","1.立案责任：发现涉嫌破坏人民防空通信警报设施的的违法行为，人民防空主管部门，予以审查，决定是否立案。\n2.调查责任：严格执法程序，做到客观、公正、透明。保证调查结果真实、准确。组织收集证据，坚持回避制度，佩戴标志，出示证件。听取当事人的陈述和申辩。\n3.审查责任：部门法制机构对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行合法性审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查），报部门负责人审批。\n4.告知责任：作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利，在作出较大数额罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。\n5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达责任：向当事人交付或者送达行政处罚决定书。\n7.执行责任：对当事人逾期不履行行政处罚决定，人防主管部门可申请人民法院强制执行。\n8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《行政处罚法》第三十一条 第三十二条 第三十六条 ～第四十一条\n《人民防空法》第四十九条\n《山西省行政执法条例》第二十条～第二十三条\n《人民防空行政执法规定》（国家人民防空办公室1999年发布） 第四条 第八条 第十条 第十一条 第十四条 第十五条 第十九条"]
[5,"阳泉市人民防空办公室","行政处罚","对违反人民防空相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准的监理行为、设计行为的处罚。","【行政法规】《建设工程质量管理条例》 第三条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。\n【规范性文件】《人民防空工程建设管理规定》第三十三条  从事人民防空工程勘察设计的单位必须按照强制性标准和可行性研究报告确定的任务、投资进行勘察设计，并对勘察设计的质量负责。勘察设计单位应当按照审查初步设计、施工图设计提出的意见，认真进行设计修改。建设单位应当对勘察设计及设计修改进行监督。设计单位应当参与人民防空工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。\n第三十四条 从事人民防空工程监理的单位应当按照有关法律、法规、强制性标准、设计文件和监理合同，公正、独立、自主地开展监理工作，公平维护项目法人和被监理单位的合法权益。监理单位应当按照法律规定和合同约定对人民防空工程的投资、质量、工期实施全面的监督管理。监理单位对施工质量承担监理责任。监理单位不得转让监理业务。                                           ","1.立案责任：发现人防工程设计单位或监理单位违反相关法律强制性标准的监理或设计行为，人民防空主管部门，予以审查，决定是否立案。\n2.调查责任：严格执法程序，做到客观、公正、透明。保证调查结果真实、准确。组织收集证据，坚持回避制度，佩戴标志，出示证件。听取当事人的陈述和申辩。\n3.审查责任：部门法制机构对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行合法性审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查），报部门负责人审批。\n4.告知责任：作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利，在作出较大数额罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。\n5.决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达责任：向当事人交付或者送达行政处罚决定书。\n7.执行责任：对当事人逾期不履行行政处罚决定，人防主管部门可申请人民法院强制执行。\n8.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《建设工程质量管理条例》第六十三条\n《人民防空工程质量监督管理规定》第十六条、第十八条。"]
[6,"阳泉市人民防空办公室","行政征收征用","人防设施战时征用","【地方性法规】《山西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 第二十一条 战时所有的人民防空设施，由人民防空行政主管部门统一调配使用。","1.决定责任：战时所有的人民防空设施，由人民防空行政主管部门统一调配使用。\n2.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《山西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》 第二十一条"]
[7,"阳泉市人民防空办公室","行政奖励","对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人的奖励","【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订） 第十条 县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人，给予奖励。\n【地方性法规】1、《山西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第40条：有下列情形之一的单位和个人，由县级以上人民政府和军事机关给予表彰、奖励：","1.制定方案责任：科学制定表彰方案。\n2.组织推荐责任：严格按照表彰方案规定的条件、程序，组织推荐工作，对推荐对象进行初审。\n3.审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行初选，并报市人防办党组研究审定，进行公示。\n4.表彰责任：按照程序报请市政府研究决定，以省政府名义表彰。\n5.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《人民防空法》第十条\n《山西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第四十条\n"]
[8,"阳泉市人民防空办公室","行政检查","人民防空主管部门依据规定对应履行人防法律义务的项目建设单位进行监督检查。\n\n","【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订） 第二十二条城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。 \n【地方性法规】《山西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十七条：城市新建、扩建民用建筑时，必须按国家和省有关结合民用建筑修建防空地下室的规定，由建设方修建战时可用于防空的地下室。","1、受理环节责任：制定检查计划，确定检查范围、内容、时间、要求。\n2、检查环节责任：检查资料和实地查看等形式进行检查。检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。\n3、决定环节责任：制作现场检查情况书，对在检查中存在问题的项目建设单位，责令限期整改。\n4、送达环节责任：作出的行政决定及时送达检查存在问题的单位。\n5、事后监管环节责任：送达决定后，监督检查存在问题的单位的整改落实情况。\n6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订） 第四十八条\n《山西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第四十一条、四十二条。"]
[9,"阳泉市人民防空办公室","行政检查","人民防空主管部门依据规定对城市重要经济目标的防护设施和防护措施、应急抢险抢修方案进行监督检查\n\n","【法律】《中华人民共和国人民防空法》第2章第17条：人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。\n【地方性法规】《山西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第2章第13条：新建、改建、扩建重要经济目标时，应将其防护设施列入基本设施计划，由人民防空行政主管部门对防护设施的建设进行监督检查。","1、受理环节责任：制定检查计划，确定检查范围、内容、时间、要求，向重点目标单位下发检查通知。\n2、检查环节责任：通过听取汇报、检查资料和实地查看等形式进行检查。实施重点目标人防建设建设和防护措施、应急抢险抢修方案的检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。\n3、决定环节责任：对在检查中存在问题的重点目标单位作出决定通报，并责令限期整改。\n4、送达环节责任：作出的行政决定及时送达检查存在问题的单位。\n5、事后监管环节责任：送达决定后，监督检查存在问题的单位的整改落实情况。\n6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","《人民防空法》第四十九条第（五）、（六）项"]
[10,"阳泉市人民防空办公室","行政检查","对人民防空工程维护管理、\n平时开发利用的监督检查","【法律】《中华人民共和国人民防空法》第3章第25条：人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。      \n【地方性法规】《山西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（1998年11月 30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第3章第19条：人民防空工程按人民防空法第25条的规定维护管理，平时开发利用的人民防空工程，由使用者维护管理。人民防空行政主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查时，被检查单位和个人应提供有关情况和资料。\n【政府规章】《山西省人民防空工程维护管理办法》（山西省人民政府令第198号）第1章第5条：县级以上人民政府人民防空主管部门负责管理、监督、指导本行政区域的人民防空工程维护管理工作。","1、受理环节责任：制定检查计划，确定检查范围、内容、时间、要求，向重点目标单位下发检查通知。\n2、检查环节责任：通过听取汇报、检查资料和实地查看等形式进行检查。对人民防空工程维护管理平时开发利用的监督检查，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。\n3、的单位作出决定通报，并责令限期整改。\n4、送达环节责任：作出的行政决定及时送达检查存在问题的单位。\n5、事后监管环节责任：送达决定后，监督检查存在问题的单位的整改落实情况。\n6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 ","《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订） 第四十九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）项\n《山西省人民防空工程维护管理办法》第二十五、二十六、二十七、二十八条。\n《山西省行政执法条例》第二十条～第二十三条"]
[11,"阳泉市人民防空办公室","其他权力","对人防工程维护管理管辖争议确认","【政府规章】《山西省人民防空工程维护管理办法》（2007年省政府令第198号） 第五条 县级以上人民政府人民防空主管部门负责管理、监督、指导本行政区域的人民防空工程维护管理工作。人民防空工程维护管理发生管辖争议时，属于同级的由共同的上一级人民防空主管部门作出决定；其他的由省人民防空主管部门作出决定。","1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料。\n2.审查责任：根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。并对有争议的人防工程、人防工程档案、人防工程使用证及相关权属转移、租赁合同等进行检查。\n3.决定责任：根据审查结果做出人防工程维护管理管辖确认的决定。\n4.送达责任：通过确认后，作出确认的上一级人防主管部门或省人民防空主管部门书面通知送达争议各方，并进行备案。\n5.事后监管责任：作出确认后，监督管辖单位对人防工程的维护管理。并对人防工程的维护管理进行日常检查。\n6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《人民防空行政执法规定》（国家人民防空办公室1999年发布） 第四条 第八条 第十条 第十一条 第十四条 第十五条 第十九条"]

{"sheet":"附件3行政权力事项调整清单","index":1,"n_rows":16,"n_cols":6,"rows_kept":16,"merged":[[1,0,1,5],[2,0,2,8],[3,0,4,0],[3,1,4,1],[3,2,4,2],[3,3,3,5],[15,0,15,8],[16,2,16,3]]}
["附件3"]
["行政权力事项调整汇总表"]
["填报部门："]
["职权类型","调整前数量","调整后数量","调整情况"]
[{"$nulls":3},"承接或划转至本部门","取消","下放"]
["行政许可",3,19]
["行政强制"]
["行政奖励",1,1]
["行政征收",1,2]
["行政给付"]
["行政确认"]
["行政裁决"]
["行政处罚",5,4]
["行政检查",2,2]
["其他权力",4,1]
["备注：对照市政府网站公布权责清单，填写本部门事项调整情况，未公布的部门，可不填写。"]

{"sheet":"附件4分管领导和联络员登记表","index":2,"n_rows":8,"n_cols":4,"rows_kept":8,"merged":[[2,0,2,3],[4,0,4,3]]}
["附件4"]
[]
["权责清单梳理工作分管领导及经办人员名单"]
[]
["填报部门："]
["类别","姓名","职务","联系电话"]
["分管领导"]
["联络员"]

{"sheet":"新建","index":3,"n_rows":7,"n_cols":7,"rows_kept":7,"merged":[[0,0,0,1],[1,0,1,6],[6,0,6,6]]}
["附件3"]
["公共服务事项清单"]
["填报单位","序号","服务对象","事项名称","服务提供单位","事项类型","备注"]
["委/办/局",1,"自然人/法人",null,"具体实施单位"]
[null,2]
[null,3]
["备注：公共服务事项按照办事类型，分为政策文件类、通知公告类、办事指南类、单位名录类、场馆信息类、常见问题类、普通信息类、服务链接类。"]