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{"sheet":"附件2部门权责事项清单","index":0,"n_rows":19,"n_cols":9,"rows_kept":19,"merged":[[0,0,0,8],[2,0,3,0],[2,1,3,1],[2,2,3,2],[2,3,3,3],[2,4,3,4],[2,6,3,6],[2,7,3,7],[2,8,3,8],[18,0,18,8]]}
["阳泉市市直部门权责事项清单（市能源局）"]
["序号","行使\n主体","职权\n类型","职权名称","子项名称","职权依据","责任事项","责任事项依据","备注"]
[1,"阳泉市能源局","行政处罚","对违反煤矿（含洗选煤厂）工程质量管理的行政处罚",null,"【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年修订） 第四十三条 第三款 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。\n    第五十四条 违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。\n    第五十五条 违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。\n    第五十六条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；\n    第五十七条 违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。\n    第五十八条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。\n    第六十条 违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。\n未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。\n以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。\n    第六十一条 违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。\n  第六十二条 违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。\n   ","审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，并报局党组研究审定，并进行公示。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条"]
[{"$nulls":5},"  工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。\n    第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。\n    第六十四条违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。\n    第六十五条 违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。\n    第六十六条 违反本条例规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。\n工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。\n    第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。\n    第六十八条 违反本条例规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。\n    第六十九条 违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。                                                                                                  \n    第七十三条 给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的行政处罚。"]
[2,"阳泉市能源局","行政处罚","对石油、天然气管道保护违法违规行为的行政处罚",null,"【法律】《中华人民共和国石油天然气管道保护法》  第五十条 管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：\n    （一）未依照本法规定对管道进行巡护、检测和维修的；\n    （二）对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的；\n    （三）未依照本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的；\n    （四）未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；\n    （五）未制定本企业管道事故应急预案，或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；\n    （六）发生管道事故，未采取有效措施消除或者减轻事故危害的；\n    （七）未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。\n    管道企业违反本法规定的行为同时违反建设工程质量管理、安全生产、消防等其他法律的，依照其他法律的规定处罚。\n    管道企业给他人合法权益造成损害的，依法承担民事责任。\n【政府规章】《山西省石油天然气管道建设和保护办法》（2015年山西省人民政府令第242号） 第二十五条 管道企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款： （一）未建立健全管道安全保护制度的；（二）未完善检测、维修、保养措施的；（三）未制定本企业管道事故应急预案的；（四）未建立应急救援队伍，定期组织演练，储备相应的应急设备和物资的；（五）未按照本办法第十九条规定设立警示标志的；（六）发生管道事故，管道企业未采取有效措施消除或者减轻事故危害的。\n    第二十六条 其他建设工程施工企业施工作业损坏管道，未立即通知管道企业，并采取相应保护措施的，由县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门责令停止违法行为；情节较重的，处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。","1、制定监管计划；\n2、选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[3,"阳泉市能源局","行政处罚","对能源企业（煤矿除外）未执行有关安全生产法律法规、标准和规范的行政处罚",null,"【地方性法规】《山西省安全生产条例》（2016年修订） 第七十三条 违反本条例规定，生产经营单位不具备安全生产条件开展生产经营活动的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;情节严重的，依法责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，由负有安全生产监督管理职责的部门报县级以上人民政府依法决定关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。","5.其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[4,"阳泉市能源局","行政处罚","对能源企业（煤矿除外）未建立重大危险源管理制度的行政处罚",null,"【地方性法规】《山西省安全生产条例》（2016年修订） 第七十五条 违反本条例规定，生产经营单位未建立健全重大危险源管理制度，未采取安全措施的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处一万元以上十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。","1、制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[5,"阳泉市能源局","行政处罚","对能源企业（煤矿除外）未排查治理隐患的行政处罚",null,"【地方性法规】《山西省安全生产条例》（2016年修订） 第七十六条 违反本条例规定，生产经营单位未及时排查治理事故隐患并如实记录排查、治理、评估、验收等内容的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。","1.制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[6,"阳泉市能源局","行政处罚","对重点用能单位未按规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实行为的行政处罚",null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订） 第八十二条 重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正，处一万元以上五万元以下罚款。《重点用能单位节能管理办法》第三十条 重点用能单位未按照本办法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。","1.制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[7,"阳泉市能源局","行政处罚","重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求行为的行政处罚",null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订） 第八十三条 重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。","1.制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[8,"阳泉市能源局","行政处罚","对重点用能单位未按规定设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人并报管理节能工作的部门和有关部门备案行为的行政处罚",null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订） 第八十四条 重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。\"","1.制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[9,"阳泉市能源局","行政处罚","对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能行为的行政处罚",null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订） 第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。","1、制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[10,"阳泉市能源局","行政处罚","对节能服务机构提供虚假信息行为的行政处罚",null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订） 第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。","1、制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[11,"阳泉市能源局","行政处罚","对用能单位使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺行为的行政处罚",null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订） 第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。","1.制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[12,"阳泉市能源局","行政处罚","对开采煤炭资源不符合煤矿开采规程，不遵守合理的开采顺序，未达到规定的煤炭资源回采率的处罚",null,"【部门规章】《生产煤矿回采率管理暂行规定》（2012年国家发展和改革委员会令第17号） 第二十九条 煤矿企业有下列情形之一的，由煤炭行业管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对可采煤层丢弃不采的；（二）违反开采顺序的；（三）一次采全高开采丢顶煤、底煤或者用煤皮作假顶的；（四）留设保护煤柱不符合有关规定的；（五）未按规定提交采区回采率报告的。","1.制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[13,"阳泉市能源局","行政处罚","对未按规定进行节能审查或审查未通过擅自建设、生产，以及对节能审查意见不落实且逾期不改正的固定资产投资项目的行政处罚",null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订） 第六十八条 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。","1.制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[14,"阳泉市能源局","行政处罚","对违反能源固定资产投资项目核准和备案管理规定的行政处罚",null,"【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号） 第十八条 实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    第十九条 实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。\n    第二十条 企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款。                                                  \n【部门规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展改革委令第2号） 第五十六条 实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。项目应视情况予以超出或者补办相关手续。以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    第五十七条 实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。\n    第五十八条 企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款。","1.制定监管计划；\n2.选定单位作为检查对象；\n3.对监管对象开展行政检查；\n4.对发现问题启动行政处罚程序；\n5.作出行政处罚决定；\n6.相关信息列入项目异常信用记录，并纳入省信用信息共享平台；\n7.结案归档。","《行政处罚法》第三十条～第三十一条 第三十六条～第四十一条 "]
[15,"阳泉市能源局","行政奖励","对全市节能工作先进集体和先进个人的表彰奖励",null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》 第六十七条 各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，给予表彰和奖励。\n【地方性法规】《山西省节约能源条例》（2011年修订） 第四十四条 县级以上人民政府每年应当对节能工作成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励。\n【规范性文件】《山西省评比达标表彰工作协调小组关于公布省级以下评比达标表彰项目目录的通知》（晋评组发[2014]2号）项目名称：山西省节能先进集体和先进个人","1.制定方案责任：在征求各市、省直有关部门意见的基础上，科学制定表彰方案。","1.《山西省节能目标责任评价考核及奖励办法》（晋政发[2008]16号）\n2.《山西省评比达标表彰活动管理实施细则（试行）》（晋办发[2014]34号） 第十八条 第十九条"]
["备注：职权类型共分行政许可、行政强制、行政奖励、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政处罚、行政检查、其他权力10类。"]